走向財務穩定的道路:台灣公視拓展財源的策略與啟示

台灣公視作為一個公共媒體,成立的宗旨在於藉由優質的節目內容,傳播到社會上豐富並存的各個族群,滿足商業電視台未顧及的、各種閱聽眾的多元需求。而作為公共廣播機構,公視營運的經費有一大部分依賴政府依法撥款,過往每年皆有新台幣 9 億元的預算,而不足的經費則需要其他拓展財源的方法來確保財務的穩定和持續發展。乍聽之下, 9 億元是筆不小的開銷,但以營運電視台來說,9 億元是杯水車薪。我們來看一則新聞,根據中央社 2023年4月26日 報導指出:

立法院教育文化委員會今天審查公共電視法部分條文修正草案,將刪除公視每年新台幣9億元預算上限,文化部長史哲今天回應立委質詢表示,目前公視基本營運規模以30億元起跳。

立法院教育文化委員會今天審查公共電視法部分條文修正草案,此次修法重點,除了拿掉每年經費9億元預算上限的天花板,公視董監事選任門檻從現行3/4,調整為2/3以上同意。

民進黨立委陳秀寳舉各國公共媒體的年度經費預算為例,換算為新台幣,日本NHK每年有1976億元,英國的BBC每年預算有1835億元,韓國的KBS也有329億元,陳秀寶詢問,這次公視修法拿掉預算上限,文化部打算用多少預算營運。

史哲說,公視每年捐贈經費是9億元,這幾年相關專案,包括客家台、台語台及Taiwan Plus,加起來公視目前執行的經費至少30億元以上,這是未來修法起跳的門檻,因為是採取標案或專案,對相關法制化及穩定性是有影響,「目前基本營運規模是以30億元為起跳。」

民進黨立委張廖萬堅表示,韓國總統尹錫悅訪問美國時去拜訪網飛(Netflix)執行長,結果網飛宣布要投資25億美元在韓國影視產業,等於764億台幣,是文化部3年半的預算。

史哲說,Netflix是將25億美金投注在韓國K-content(韓國內容)的概念,「我們的擔憂是說能不能有台灣的T-content」,這是政府刻不容緩來解決的,「我們自己如果不投資自己,不建構好基礎建設,我們不可能期待外國人來投資。」

對於公視未來的財源,張廖萬堅建議應該將政府拍賣5G頻譜的經費挹注公視。他表示,頻譜拍賣經費都是投資在硬體,結果台灣的硬體很好,卻沒有內容,這樣發展不平衡,文化部應爭取更多預算,同時也要解決華視的問題。

史哲表示,擁有通路的人確實應該投入內容產製。至於華視的問題,有很多面向需要解決,需要更多溝通討論的時間,以修法進程來講,明天已經是這個會期的最後時間,應先致力於公視法修法,把核心問題解決。

對比報導中整理他國的公視預算,我們可以知道台灣公視主要的經費來源是政府支出;此外,從《廣播與電視》第二十九期〈公視自籌款經費短缺對節目產製的影響〉一文也可以看見台灣與諸國公視的經費比較(如下圖):

資料來源:《廣播與電視》第二十九期〈公視自籌款經費短缺對節目產製的影響〉,頁33。

為了深入了解台灣公視採取拓展財源的方法,以下分項整理並提供說明:

  1. 廣告和贊助:相較於商業電視台可透過提供廣告和贊助商品牌曝光的機會、吸引廣告商合作並建立廣告銷售團隊,台灣公視定位於非營利組織,無法讓廠商下廣告或藉由廣告板位的租售來賺取收入,但公視利用行銷資源交換的方式來增加財源和資金支持,這包括與企業合作進行品牌合作、活動贊助、節目贊助等,合作夥伴可以提供贊助金、場地支持、物資供應等資源來支持公視的營運和節目製作。
  2. 節目銷售和授權:公視擁有多樣化的節目內容,藉由將節目銷售給其他電視台、串流平台或國際市場,以獲得版權費用和授權收入。公視也可以藉由與其他媒體平台和內容供應商的合作,將節目內容推廣至更廣泛的觀眾群體,一方面維持節目的品質,另一方面也擴大節目的價值及影響力。
  3. 品牌授權和衍生產品:透過品牌授權和衍生產品來擴大收入來源,包括:公視節目品牌授權給其他商品或服務供應商,以及開發和銷售與節目相關的衍生產品,如周邊商品、音樂專輯、書籍等。透過品牌的延伸和多元化,公視可以擴大品牌的影響力和商業價值。
  4. 藝術贊助和基金會捐款:積極尋求藝術贊助和基金會捐款,以支持節目製作和文化藝術活動。與藝術基金會、企業基金會和社會資助機構合作,尋求贊助和捐款的資金來源,同時與這些合作夥伴共同推動藝術和文化的發展。
  5. 數位媒體建立和串流平台付費制度:隨著數位媒體和串流平台的崛起,公視也建立起自家的平台——「公視 + 」,擴大觀眾群體和收入來源。透過自有的串流平台或與其他平台的合作,公視針對特定戲劇作品以付費方式向閱聽眾收費,通常是授權給他家平台的作品也有收費,基於合約和公平性,公視自家平台也會就特定作品相閱聽眾收費。

台灣公視需要自力更生的情況對台灣觀眾來說有幾個重要的啟示:

  1. 支持台灣公視的節目:觀眾可以通過收視、分享、討論以及參與公視活動等方式,積極支持台灣公視的節目。觀眾的支持不僅能提高節目的收視率,還能增加企業廠商的興趣,進一步捐助公視、增加公視的財源。
  2. 成為會員或捐助者——「公視之友」:觀眾可以考慮成為台灣公視的會員或捐助者,通過定期捐款或付費會員制度來支持台灣公視的運作和節目製作。這樣的財政支持能夠幫助台灣公視獲得更多經費來開展節目製作和提高節目品質。
  3. 支持贊助商:觀眾可以支持台灣公視的合作夥伴,購買或使用他們的產品和服務。這樣可以增加公視和合作夥伴之間的商業價值,吸引更多企業廠商的參與。
  4. 提供意見和建議:觀眾可以積極提供對台灣公視的意見和建議,包括節目內容、節目時段、製作品質等方面的意見。這些反饋能夠幫助台灣公視更好地了解觀眾需求,提供更符合觀眾期待的節目,進而吸引更多觀眾收看,提升公視的價值和吸引力。
  5. 推廣台灣公視:觀眾可以積極推廣台灣公視,介紹和邀請更多人收看公視的節目。這樣可以擴大觀眾基礎,提高公視的知名度和影響力,提升企業廠商的支持,增加對公視財務上的幫助。

總結來說,對台灣觀眾來說,支持台灣公視的自力更生財源工作是非常重要的。觀眾可以透過支持節目、成為會員或捐助者、支持贊助商、提供意見和建議,以及推廣台灣公視等方式,共同努力為台灣公視提供更多的財源,確保其持續運作並提供優質的節目內容給觀眾。

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